Анна Владимировна СЕМЕНЦОВА, заведующая коллегией адвокатов «Семенцов и партнеры»
Рыночная экономика вызвала необходимость существенно изменить законодатель¬ство. В частности, в инвестиционно-строительной деятельности. Российский рынок осваивают инвесторы 150 стран. Основные страны-инвесторы - США, ФРГ, Велико¬британия, Китай, Кипр, Финляндия, Польша, Италия, Швейцария, Австрия
В СООТВЕТСТВИИ с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестицион¬ной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изм. и доп. от 2 января 2000 г.)1; Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, ут¬вержденным письмом Минфина России от 30 декабря 1993 г. № 1б02; Положением по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строи¬тельство» (ПБУ 2/94), утвержденным приказом Мин¬фина России от 20 декабря 1994 г. № 1б73, определены сфера действия, основные понятия, установлены пра¬ва, обязанности и ответственность участников инвес¬тиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, установлены гарантии защи¬ты прав, интересов и имущества субъектов инвестици¬онной деятельности. Ими признаны инвесторы, заказ¬чики, подрядчики, пользователи объектов капиталь¬ных вложений и другие лица*.
Главная функция инвестора в строительной деятель¬ности заключается в ее финансировании. В настоящее время в России широко распространился такой способ финансирования строительства, как привлечение средств инвесторов в форме долевого участия по дого¬вору инвестирования, долевого участия в строительстве или договора простого товарищества (о совместной де¬ятельности)**. При этом важное внимание должно быть уделено правовому регулированию инвестиций и инве¬стиционной деятельности.
Предприятия с иностранными инвестициями стали создаваться еще в СССР, в 1987 г. (в то время они называ-лись совместными предприятиями).
\ СЗ РФ, 1999 г, № 9, ст. 1096.
2 «Финансовая газета», 1994 г., № 6.
3 «Финансовая газета», 1995 г., № 5.
• Правовое положение заказчика, застройщика, подрядчика и пользователя более подробно рассмотрено в статье ВВ. Сухо-руковой на с. 3 этого номера журнала. - Прим. ред.
е* Подробнее о договоре долевого участия в строительстве см. статью С. Фокина в № 6 нашего журнала за 2003 г. - П р и м. р е д.
В настоящее время кроме перечисленных ключевых источников правового регулирования иностранных ин-вестиций в РФ следует руководствоваться соответствую¬щими нормами Гражданского кодекса РФ. В ч. 4 п. 2 ст. 2 ГК РФ закреплен приоритет федеральных законов, регу¬лирующих рассматриваемые отношения, перед общими нормами гражданского законодательства. Все больше внимания уделяют этой сфере законы субъектов РФ.
Следует также иметь в виду и два многосторонних со¬глашения — Вашингтонскую конвенцию о порядке раз-решения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. и Сеульскую конвенцию об учреждении многостороннего агентства по гаранти¬ям инвестиций 1985 г.
В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» российская ком-мерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвес¬тора независимо от объема иностранного участия. С это¬го момента она и сам инвестор пользуются новым стату¬сом и правовой защитой, гарантиями и льготами, уста-новленными указанным Законом.
Основания и условия создания и деятельности коммерческих организаций с иностранными инвестициями в РФ
Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» регулирует общие вопросы создания толь¬ко коммерческих организаций с иностранными инвес¬тициями и не применяется к деятельности некоммерче¬ских организаций с иностранными инвестициями, пра¬вовое положение которых регулируется специальным законодательством.
Кроме того, в РФ, как и в большинстве других стран мира, существует специальное регулирование условий со-здания и деятельности банков, иных кредитных организа¬ций, а также страховых организаций с участием иност-
