Пятница, 20 января 2012 05:51

Научите думу думать

НАУЧИТЕ ДУМУ ДУМАТЬ

Ох, уж и вредное это занятие – смотреть по телевизору политические программы. Но, как и от других вредных привычек, отказаться от него не просто. Слушаешь порой какого-нибудь очередного «проводника реформ» и диву даешься: то ли нас за идиотов держат, то ли сами такие.

Заменять ли льготы компенсационными выплатами? Хорошо это или плохо? Вопрос риторический. Если компенсационные выплаты будут соответствовать стоимости упраздняемых льгот, почему бы и нет? Между тем, узловой проблемой подобной идеи является необходимость определиться кому, как и сколько денег дать. Разрешима ли она? Предположим, пенсионер Сидоров ведет активный образ жизни и ежедневно пользуется общественным транспортом на сумму не менее пятидесяти рублей. Чтобы лишить его права бесплатного проезда, компенсационная выплата на сегодня должна составить не менее семисот рублей в месяц (стоимость единого проездного билета). Соседка Сидорова баба Дуся никуда не ездит и выходит только за продуктами. Ей тоже нужно дать семьсот рублей и пусть тратит их по своему усмотрению. Исходя из соображений социальной справедливости, стоимость остальных льгот должна просчитываться по тому же принципу, т.е. по максимуму: отдыхает ли человек на курортах или нет, - его дело, но реальную стоимость путевки ему заплати. Готово ли Правительство профинансировать идею в предлагаемом варианте ее реализации? Вряд ли. Скорее оно даст (в лучшем случае) Сидорову и бабе Дусе по триста пятьдесят рублей. Баба Дуся будет довольна, а Сидоров?

Государственная Дума, одобрила законопроект в первом чтении без разрешения узловой проблемы. С таким же успехом можно было одобрить чистый лист бумаги. Когда очередной «умник» из депутатского корпуса заявляет, что проект, конечно, «сырой», нуждается в серьезной доработке, и мы одобрили его как концепцию, возникают вопросы. Зачем одобрять недоработанный законопроект? Может, его сначала доработать? В Думу Вас, уважаемый, посадили не концепции обсуждать, а законопроекты. Вы со своими прямыми обязанностями не справляетесь, а какие то дополнительные еще придумываете в виде околонаучных дискуссий.

Особое умиление вызывает «законотворчество» самих депутатов. Не будем далеко ходить и откроем Уголовный кодекс РФ. Часть вторая статьи 158 предусматривает наказание за квалифицированную кражу. Представим, некто Иванов «со товарищи» украл ржавую «копейку» и продал ее кому то в деревне Гадюкино. Грозит им не много, не мало – до пяти лет лишения свободы. Если же он с друзьями дождливой ночью, не имея денег, самовольно завладел той же «копейкой», чтобы доехать до дома, расположенного по близости, в соответствии с частью второй статьи 166 им может быть назначено наказание до семи лет лишения свободы. В первом случае мы имеем дело с преступлением средней тяжести, во втором – с тяжким. Посмотрели бы вы как пацаны, покатавшиеся на чужой машине, бьют себя кулаками в грудь и пытаются убедить суд в том, что автомобиль они заранее договорились продать на запчасти. Фемида снисходительна и оставляет мальчишек на свободе. Но, если взяли прокатиться, - извините, можно и за решетку угодить.

Интересно устроен человек. Никому не придет в голову тачать сапоги, если он этого не умеет. А «поправить» закон готов, чуть, не каждый парламентарий.

11 июля с.г. по каналу «М-1» смотрю программу «История сбитого летчика». Известный журналист, а ныне – депутат А. Хинштейн недоволен следующим положением уголовного закона: за совершение тяжких преступлений допускается назначение условной меры наказания. Обратившись к статистике, он выяснил, что по части четвертой статьи 290 УК РФ (получение взятки при квалифицирующих обстоятельствах), которая предусматривает наказание от семи до двенадцати лет лишения свободы, в 90% случаев назначается условная мера наказания. А, вот, по части третьей статьи 159 (квалифицированное мошенничество) условное наказание назначается в 30% случаев. Непорядок, решил А. Хинштейн, за совершение тяжких (или особо тяжких) преступлений условное наказание недопустимо, и подготовил соответствующий проект Закона.

Знает ли А. Хинштейн, что условная мера наказания назначается часто нашими судами в случаях, когда человек не виновен в совершении преступления или виновен в преступлении менее тяжком, нежели то, в котором его обвинили. Оправдательных приговоров у нас практически нет, вот и применяют суды условную меру в качестве компромиссного решения (вроде, осудили, но не посадили, обвинение и защита довольны).

Ладно, подобных тонкостей журналист может и не знать. Но парламентарий, законотворец А. Хинштейн не может не понимать следующих прописных истин. Почему, собственно, удельный вес условно осужденных за мошенничество должен соответствовать удельному весу условно осужденных за получение взятки? Потому, лишь, что Хинштейн хочет? Разные составы и разная правоприменительная практика. Много или мало – 90% «условных» приговоров? Опираясь на общеуголовную статистику, никакого вывода сделать невозможно. Необходимо обратиться к структуре преступлений, предусмотренных статьей 290 УК, внутренней структуре состава, которая в статистике не отражается.

Представим, ответственный правительственный чиновник вымогает взятку у бизнесмена в сумме миллион долларов США за выделение квот на вывоз сырья из страны. Вот вам классический пример части четвертой статьи 290 УК РФ. Другой пример. Стоят сотрудники ГАИ на дороге и останавливают автомашину. Превысивший скорость водитель предлагает «разобраться на месте» и передает каждому по сто рублей. Это тоже часть четвертая статьи 290 УК РФ. Пожалеем мздоимцев из ГАИ? Дадим им по минимуму, по семь лет реального лишения свободы?

Поправляя закон (особенно уголовный), необходимо понимать: это не статья в «Московском комсомольце». За каждой строкой закона стоят людские судьбы.

Валентин Куклин

Написать нам

Если вы хотите задать нам вопрос, оставить заявку или же связаться с нами по любому другому поводу, просто заполните форму ниже и мы с вами свяжемся

Контакты
  • 107031 Москва ул. Большая Дмитровка д.20/5, строение 2, офис 20
  • +7 (495) 629 82 50
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

static qr code map